Konkurencia je pri privatizácii viac ako zisk (Hospodárske noviny)

Nevidím
dôvod, aby štát v týchto sektoroch vlastnil akékoľvek podiely, povedal na margo
úvah o kritériách pre privatizáciu pre Hospodárske noviny dňa 28.1 2011 Juraj
Karpiš z INESS.

Konkurencia je pri privatizácii viac ako zisk (Hospodárske noviny)

Na Slovensku nie je otázne, či je štát dobrým vlastníkom,
alebo či by sa mal zbaviť podnikov, ktoré ešte vlastní. Otázka znie, čo všetko
by mal predať a kedy by ich mal ponúknuť, aby za ne dostal čo najviac.      

Ak je konkurencia,
treba predávať

Väčšina oslovených ekonomických analytikov sa zhodla na tom,
že štát by mal odpredať drvivú väčšinu toho, čo vlastní. "Štát by mal
sprivatizovať tie podniky, ktoré môžu fungovať v súkromných rukách a ja v podstate
nepoznám firmu, ktorá by aspoň čiastočne nemohla byť v privátnej sfére,“ hovorí
analytička Next Finance Markéta Šichtařová. Ide predovšetkým o spoločnosti,
ktoré sa zaoberajú predajom tovarov alebo služieb. "Nevidím dôvod, aby štát v týchto sektoroch vlastnil akékoľvek
podiely,“ dodáva analytik INESS Juraj Karpiš.

Hlavným kritériom, či niektorý podnik predať, alebo nie, by
tak nemali byť jeho ekonomické výsledky, tak ako to presadzuje premiérka Iveta
Radičová, ale skôr situácia na trhu, kde podniká. Ak by štát predal prirodzené
monopoly skôr, ako im vytvorí konkurenčné prostredie, mohol by nový akcionár
zneužívať situáciu na trhu, a tak doplatia na to občania.

Predať by sa teda mali hlavne firmy, ktoré už dnes pôsobia v
konkurenčnom prostredí. "Ide napríklad o bratislavské letisko, železničné
Cargo, podiel v Slovak Telecome alebo SAD-ky,“ hovorí šéf inštitútu Ineko Peter
Goliaš.

Citlivejší prístup si podľa šéfa Inštitútu hospodárskej
politiky Františka Palka vyžaduje akurát podiel v SPP. "Ani v ostatných krajinách
sa štát nechystá zbaviť podielov v energetických firmách, aby mal vplyv na
energetickú bezpečnosť štátu, a preto by podľa mňa nebolo rozumné úplne sa
vzdať podielov v Slovenských elektrárňach a v Slovenskom plynárenskom
priemysle.

Ide o miliardy

V žiadnom prípade pritom neplatí, že štát už svoje rodinné
striebro predal a teraz sa hrá iba o fazuľky. Len 45 najlukratívnejších
podnikov, ktorých akcie spravuje Fond národného majetku, má dnes hodnotu viac
ako 2,1 miliardy eur. Ďalšie miliardy by štát mohol získať predajom firiem,
ktoré dnes nepatria pod FNM, ale riadia ich priamo jednotlivé ministerstvá. Ide
napríklad o železničné Cargo alebo Lesy SR. Aj tu však platí zásada, že kým sa
predajú, treba na trhu vytvoriť prirodzených konkurentov. Či už je to
rozdelením firmy predajom viacerým silným záujemcom, alebo vytvorením podmienky
na vstup strategických investorov na náš trh.

Kríza zrazila ceny

Jedným z najdôležitejších argumentov, prečo dnes nepredávať
podniky, kde má štát svoj podiel, je kríza. Ekonomické problémy v posledných
dvoch rokoch zrazili ceny aj zdravých firiem a ešte citeľnejšie zasiahli štátne
spoločnosti, ktoré neboli schopné rýchlo urobiť strategické reformy.
"Určite je vhodné individuálne zvažovať časové hľadiská odpredaja štátneho
majetku a zároveň aj jeho formy,“ hovorí Palko.

Okrem toho, že sú tieto podniky dnes v horšej kondícii ako
pred krízou, je problém aj s kupujúcimi. Aj ich totiž často výrazne zasiahla
kríza a len málokto má dosť peňazí na ďalšie nákupy. A ak sa aj jeden alebo
dvaja záujemcovia nájdu, zvyčajne je súťaž oveľa menej dramatická ako pred
krízou, čo v konečnom dôsledku znamená nižšiu cenu pre štát.

Štátne firmy robia
dlhy

Hospodárenie štátnych firiem v roku 2009 zvýšilo schodok
štátneho rozpočtu podľa prepočtov inštitútu Ineko o viac ako 1,1 percenta HDP.
Každý občan Slovenska teda za to, že štát neúspešne podnikal, doplatil 129
eurami. Ani toto číslo ešte nebude konečné, pretože k niektorým údajom sa
analytikom nepodarilo dostať. Dlh tak bol s najväčšou pravdepodobnosťou ešte
väčší.

Aj v minulom roku Slováci na štátne firmy doplatia. Presné
údaje za minulý rok ešte nie sú k dispozícii, ale ani v roku 2009 sa nedá čakať
žiadny dramatický zvrat v týchto číslach. Štátne železničné spoločnosti,
rovnako ako televízia alebo zdravotná poisťovňa aj v minulom roku skončili
hlboko v červených číslach. Ľudia tak pravidelne doplácajú na fakt, že
slovenský štát je zlý hospodár a politici nie sú schopní zabezpečiť efektívne
riadenie štátnych firiem. "Ak sa vo svete niektorým štátnym firmám darí,
ide väčšinou o štáty s nízkou mierou korupcie,“ hovorí Goliaš. Práve
klientelizmus a nízka miera transparentnosti sú dlhodobo jedným z najväčších
problémov, ktoré na Slovensku ohrozujú štátne firmy.

Peter Podstupka

Hospodárske
noviny, 28.1. 2011

INESS je nezávislé, neštátne a nepolitické občianske združenie. Všetky naše aktivity sú financované z grantov, 2% daňovej asignácie, vlastnej činnosti a darov fyzických a právnických osôb. Naše fungovanie, rozsah a kvalita výstupov, teda vo veľkej miere závisí aj od Vašej štedrosti.
Our
awards
Zlatý klinec Nadácia Orange Templeton Freedom Award Dorian & Antony Fisher Venture Grants Golden Umbrella Think Tanks Awards